当前,由于我国正处于经济社会的转型期,社会矛盾纷繁复杂且逐渐增多,人民法院面对的突发事件越来越多,也越来越多样化。从群体的上访、静坐、示威发展到冲击政法机关、人犯脱逃、暴力威胁、伤害政法干警等。干扰了政法机关的正常工作,造成了恶劣的社会影响。这些突发事件具有突然性、扩散性等特点,如果处理不当或者处理不及时将造成严重的后果,危害人民群众生命财产安全、影响政府形象和社会稳定。因此,加强干警处理突发事件的能力显得尤为必要和紧迫。为此,我院根据现有情况和工作实际,出台了《江华法院处置突发事件方案》,从五个重点出发,提升法院处置突发事件的能力。
一、重点紧抓制度建设。始终围绕制度建设这一根本,专门制定内容详尽,可行性强的应急预案。强化在发生突发事件时各部门工作的有效衔接,避免处置过程中出现程序混乱的不良局面,保障处置突发事件始终依法有力、有序实效。
二、重点紧抓组织建设。专门成立应急突发事件领导小组和应急分队,领导小组总指挥由院党组书记、院长唐小辉担任,副院长及纪检组长任副总指挥,党组成员、副院长陈正兼任应急分队队长,分为两个班,共30名干警。处置突发事件工作组下设办公室、应急分队、后勤保障和督查督办三个工作小组。各小组由工作组办公室协调开展突发事件处置工作。
三、重点紧抓职责明确。重点强调了工作组的职责范围,由其负责传递、贯彻、执行上级关于维护社会稳定和司法保障的指示;领导、部署全院对审判、信访、安保等方面的日常预防工作与应急防御工作;定期排查涉法案件、敏感案件和群体性案件的处理情况;定期检查办公楼、防盗设施、配电房、消防安全设施等安全方面的隐患,发现问题及时处理。
四、重点紧抓方案细化。全面加强干警的安全防范意识,特别是特殊维稳期间,全院干警必须24小时保持通讯畅通,严格执行24小时值班制度。干警发现安全隐患或事件应按有关工作小组组长—工作组办公室主任—工作组总指挥依次顺序立即报告,由总指挥启动紧急处置方案。做好涉法涉诉、涉宗族、涉信访、涉民生及其他敏感案件的审判工作,加强调解,确保稳妥处理。强化“严打”方针,维护社会治安稳定。做到防控到位,落实执行院领导“公开大接访”,切实把问题解决在基层,把隐患消除在萌芽。提高日常配装标准,做好日常安保工作。新配备了防弹头盔、防弹背心、警棍盾牌、训练服装等防爆装备,极大提高了处置恶性伤害事件的能力。
五、重点紧抓信息交流。强化与上级法院、县相关部门的沟通协作,在出现紧急突发事件时,第一时间做好信息沟通工作,及时汇报、通报,确保紧急突发事件迅速、妥善解决。加强舆论应急引导工作部署,做到第一时间快速反映,加强分析研究。
截止目前,在审判、执行、安保、押解、信访中,应急分队及时、依法、妥善处理突发事件18起,参与县委政法委组织的处置突发群体性事件6起,均取得了明显成效。成立应急分队处置突发事件,是该院为“构建和谐江华”、“构建和谐社会”的又一重大举措,它将有力地维护人民法院司法活动的顺利进行,有力地维护当地社会秩序稳定,促进经济社会又快又好发展。